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中共临淄区林业局党组关于区委巡察组反馈意见整改落实情况的通报

来源:临淄纪检监察网 发布时间:2018-09-27 00:00 浏览次数: 字号:[ ]

 

根据区委统一部署,2018年5月25日,区委第三巡察组向区林业局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况予以公布。

一、整改工作基本情况

(一)全面动员部署,统一思想认识。区委第三巡察组巡察区林业局情况反馈会召开后,我局及时召开了局机关全体人员会议,进一步学习传达反馈意见。要求全体干部职工提高认识,统一思想,必须站在政治和全局的高度进行问题整改,在此基础上,召开局党组会议,研究制订了《林业局党组关于落实反馈意见的整改方案》。

(二)加强组织领导,明确责任分工。成立了局党组书记、局长任组长,局党组成员、副局长任副组长,局党组成员及有关同志担任成员的巡察整改工作领导小组。局党组书记切实肩负起第一责任人职责牵头总抓,领导班子成员按照分工各负其责,一级抓一级、层层抓落实,为整改工作提供了坚实的组织保障。

(三)制定工作方案,细化整改措施。5月底,局党组制定了《临淄区林业局党组关于落实反馈意见的整改方案》,按照具体化、细致化、标准化、时限化的要求,明确了分管领导、责任科室和完成时限,确保专项整治任务落到实处。通过近两个月的集中整改,目前,各巡察反馈问题已基本整改到位。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党组领导核心作用不突出

1. 重大事项民主决策程序不规范的问题

整改措施:认真学习贯彻区纪委《关于镇(街道)和区直部门“三重一大”事项监督管理办法》, 5月 30日,结合林业局实际制定了《临淄区林业局“三重一大”事项监督管理办法》,并以明白纸的形式发放到班子成员和科室负责人,明确规定“三重一大”事项研究范围,规定发言顺序,主要负责人末位发言,参会人员按排名的倒序逐个发表意见等关键环节。确定专人负责党组会议记录,对会议议题、参会人员姓名、发言内容以及缺席人员等进行详细记录,充分反映决策过程,做到重大事项民主决策程序规范。4月13日,党组会研究森林防火用车变更用户名至垢皋林场,2016、2017年生态修复工程招标第三方验收,上报财政拨付荒山造林、经济林补贴,2017年度一般人员考核建议等次等议题;4月20日,研究2017年度科级干部考核建议等次,租赁办公楼等事项;6月15日,研究兑付市级果品标准示范园补助(2017)等问题。

2. 接受监督意识不强的问题

整改措施:加强和派驻组的联系沟通。每月月底前向派驻组申报研究计划,上级临时安排的工作涉及“三重一大”事项的,随时向派驻组汇报,由分管领导在会前主动邀请派驻组参加“三重一大”等会议,遇到拿不准的重大问题主动请示派驻组,自觉接受监督。会后2个工作日内填写《“三重一大”事项集体研究情况报告表》,由局党组主要负责人和派驻组参会人员在报告表上签字,并附上会议记录复印件报区纪委派驻组备案存档。自我局接受巡察以来,所有的“三重一大”事项全部邀请了派驻组监督。

3. 党组文件印发管理比较随意的问题

整改措施: 6月 15日 ,制定了林业局文件制发制度,明确规定党组发文编号方式;控制发文数量,明确发文适用范围,只有党务工作和涉及全局性的重要工作才能用党组文件印发;严格发文审签程序,所有党组文件须经党组书记签字同意后方能印制,杜绝发文的随意性。

(二)党的建设缺失

1. “三会一课”制度落实不到位的问题

整改措施:2月28日制定了林业局党的活动制度,2月14日印发了林业局机关党支部2018年工作要点,4月18日出台了林业局机关党支部关于规范党员学习、活动的补充意见,严格执行“三会一课”规定,明确每月至少召开两次支部党员大会(包含全体党员学习),每月至少召开一次支部委员会,一次党小组会议,每季度至少组织一次党课,安排专人(必须是党员)规范记录“三会一课”,详细记录应参加人数、实到人数、主持人、记录人以及会议类型、主题等内容。加强监督检查,支部定期对党员学习笔记进行调阅,对记录不规范的及时指出纠正。自4月份以来(截止8月10日),共召开支部党员大会11次,支部委员会4次,党小组会4次、党课1次,主题党日7次。

2. 存在补造材料现象的问题

整改措施:在支部确定专人负责“三会一课”记录的基础上,要求党员在参加“三会一课”活动的同时,实事求是的做好笔记,准确记录活动时间、地点、内容等事项。同时,将活动开展情况及时上传灯塔党建e支部模块,每月末将本月活动开展情况报机关工委备案,自觉接受机关工委和全体党员监督。

3. 党员管理不到位的问题

整改措施:4月18日,制定了林业局机关党支部关于规范党员学习、活动的补充意见,严格按要求开展组织生活会、民主评议党员、党员学习和党的活动,因故不能参加者必须请假,并且事后必须补课。6月 27日,离退休干部党支部进行了换届,针对老同志年老体弱、行动不便的特点,采取送学上门,搞好服务的方式开展党内活动。严格按照发展党员程序和规定发展党员,进一步加强党员组织关系的规范管理,机关支部已经将不在局里工作的两名党员的组织关系转到了其所在单位党组织。今后,我局将严格按照规定及时办理接转组织关系手续。2018年3月12日,制定出台了林业局机关支部党员缴纳党费制度,规定每月8日前,由党员本人主动缴纳党费;自出台制度后,全体党员都在规定时间前按月缴纳党费,杜绝了按季度收缴党费的情况。目前,已开展组织生活会1次,民主评议党员1次。

4. 党的基础工作不扎实的问题

整改措施:认真学习和贯彻执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,熟练掌握换届选举知识。4月18日,制定了林业局机关党支部关于规范党员学习、活动的补充意见,规定每次集体学习笔记每次不少于800字,自学不少于200字。严格党员学习纪律,保证学习参加率,党员学习和有关活动,原则上不准缺席,因故不能参加的必须说明情况。认真开展了“两学一做”常态化制度化学习教育,将“两学一做”融入到“大学习、大调研、大改进”活动中,提高党员学习教育的水平。对确实不能参加集中学习的,机关支部提供学习配档表和学习资料,由党员自学,从我局支部检查情况看,无论是学习笔记总数,还是每次学习次数,都达到了规定要求,保证了学习效果。垢皋林场党支部加强了对党员的学习教育管理,组织学习了党的基本知识,重点学习了“三会一课”制度的基本内容和要求,确保应知应会。

(三)全面从严治党存在薄弱环节

1. 对党风廉政建设重视程度不够的问题

整改措施:将党风廉政建设纳入林业局党组全面从严治党任务清单,纳入林业局2018年工作要点,2月28日出台了2018年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案,6月15日,制定了林业局廉政谈话制度和领导干部述责述廉制度,形成长效机制,长期坚持。认真贯彻落实党风廉政建设责任制有关规定,层层签订党风廉政建设责任书,推动林业局党风廉政建设各项任务落到实处。目前,党组主要负责同志已经听取了班子成员党风廉政工作情况汇报,党组主要负责同志与党组成员,党组成员与分管科室、单位主要负责人已经开展了廉政谈话。

2. 廉政风险防控工作滞后的问题

整改措施:1月30日,印发了重新修订后的《林业局廉政风险防控方案》。今后定期对廉政风险防控方案进行修订,如遇特殊情况随时修订,认真梳理排查廉政风险点,找准廉政风险防控漏洞,及时对方案进行修订和完善。利用全体人员会议,及时传达学习典型案例、违纪违法案件通报,从中吸取教训;每年至少两次党性体检,通过参观廉政教育基地,观看警示片等方式开展廉政教育,增强警示效果。4月份到雪宫党性体检中心进行了党性体检,6月份开展了党风党纪警示教育。

3. 财经纪律执行不严的问题

整改措施:(1)对部分固定资产未入固定资产账问题,立即进行整改,将其纳入固定资产管理,并完善固定资产管理制度,加强对国有资产的管理。(2)对原始凭证不合规的问题,将未附的明细入账,并完善单位内控制度,加强票据管理,杜绝无明细无抬头或抬头为个人的发票入账的现象再次发生。(3)对车辆燃修费支出管理不到位的问题,完善林业局车辆管理制度,实行维修审批单和加油审批单制度,要求随单附明细,加强车辆管理。(4)对公务接待和出差费用支出不规范的问题,立即进行整改,一是完善公务接待制度,细化公务接待审批流程,要求每笔都要有一函二票三单(公函、公务卡刷卡小票、接待发票、接待审批单、接待清单、接待菜单),;二是超标准接待问题,严格按照我区公务接待管理办法执行,杜绝此类情况再次发生。三是部分出差费用报销无相关材料,立即进行整改,附上相关证明,并在今后工作中对差旅费严格把关,对不符合财务规定的,坚决不予报销。

(四)执行中央八项规定精神不到位

1. 违规多领取补助的问题

整改措施:相关人员已将多报销的200元伙食补助在规定时间内上缴财政。完善了差旅费管理细则,实行了出差审批制度,出差后据实填写报销单,财务人员最后严格把关,根据出差文件照实报销,对违规的差旅费用一律不予报销。

2. 发文过多且不规范的问题

整改措施:6月15日制定了林业局发文制度,明确林业局党组文件、林业局文件发文的适用范围,局党组文件适用于党务和全局性的重要工作,林业局文件适用于全局性的业务工作和行政工作,层层落实文件审核责任,严格控制发文数量,对工作没有实际指导意义,针对性和可操作性不强的文件,一律不发。

三、今后整改工作打算

我局目前的整改工作虽然取得了初步成效,但工作的标准和质量还需进一步提升,林业局党组将在下一步工作中深入学习贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把全面从严治党抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,巩固整改成果。

一是持续抓好后续整改落实工作。将问题整改工作作为一项长期重要任务抓实抓好,避免“一阵风”和“阶段性”思想,认真开展对已完成整改问题“回头看”,突出做好对整改跨度长、难度高、易反弹问题的跟踪问效,确保高标准、高质量完成整改。

二是进一步严明纪律规矩。严格落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,自觉加强对中央、省市区委和局党组各项决策部署的贯彻落实,严肃组织纪律、工作纪律,杜绝“上有政策、下有对策”的行为,确保政令畅通。

三是建立巩固整改成果长效机制。针对巡察发现的问题,始终坚持问题导向,进一步建立和完善一批规章制度,常抓常严、真抓真严,确保整改效果;自觉接受区纪委和区纪委派驻纪检组的监督指导,为我局切实做好党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障。

 

中共临淄区林业局党组

2018年9月7日




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