一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在18个问题,并提出了意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
(一)高度重视
局党组高度重视此次巡察整改工作,坚持严要求、高标准,按照区委巡察组要求认真做好区委巡察组反馈意见的整改落实工作。接到区委巡察组的反馈意见后,在第一时间召开全体人员会议,传达《区委第一巡察组关于招商局党组的巡察反馈意见》,相关内容进行公开传阅,让大家清楚我局在此次区委巡察中出现的问题,为下一步整改工作做好准备。做好区委巡察反馈意见的整改工作有利于我局干部强化“四个意识”、严明纪律规矩、转变工作作风。临淄区招商局将巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓好,切实做到坚决整改、全面整改、彻底整改,把全面从严治党引向深入。
(二)落实责任
区招商局党组先后召开3次党组会议,研究部署区委巡察组反馈意见的整改落实工作,成立了临淄区招商局党组巡察反馈意见整改工作领导小组,王敬强同志任组长亲自安排部署,陈国胜、杨春波同志任副组长对分管工作进行协调推动,2名工作人员专职负责此次整改工作的落实;制定了《临淄区招商局党组关于落实反馈意见的整改方案》,建立了整改台账,把区委巡察组关于区招商局的重点问题移交清单的18个问题逐一责任到人,要求相关责任人认真做好责任范围内的问题整改工作,全力配合整改工作领导小组工作,服从安排和调度,不打折扣,全力以赴确保整改工作高效、有序推进。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)局党组领导作用弱化方面
1.关于落实区委首轮巡察发现问题对照检查和省委巡视市委区委巡察发现突出问题自查自纠专项整治工作意见不到位的问题
落实情况:以区委巡察反馈意见整改为契机,区招商局在做好区委巡察反馈意见整改的同时,重新梳理省市区委巡察发现问题自查自纠专项整治工作意见,对照我局工作实际,找出问题与不足,做好进一步的整改工作。5月18日召开全局廉政风险防控专题会议,认真梳理我局各科室及单位的风险点及防控措施,根据廉政风险点制定了2018年《临淄区招商局廉政风险防控管理机制》,印发到各科室,让每位党员干部都了解所在科室及单位的风险点及防控措施,增强招商系统党员干部预防腐败责任意识,增强反腐倡廉工作的主动性、科学性、针对性和有效性。
2.关于审计发现的问题整改不到位的问题
整改措施:通过资产清查,摸清家底,在此基础上逐一建立固定资产台账,台账上准确记录每个固定资产从购入、使用及所在科室的信息,安排责任人对其负责管理。3月份区委巡察组检查过程中发现我局“未按照规定取得发票”问题,表明我局相关人员制度意识淡薄,在相关财务知识上有所欠缺,在采购物品时也缺乏应有的索取发票意识,相关票据的审批上也未能严格遵守按发票进行报销的规定。为改变这种情况,我局加强全体人员特别是财务人员的财务制度学习,强化制度意识。此后我局在购买办公用品等物资时,严格按照规定,索取购物发票,没有发票,领导不予签字报销,例如:在4月份,为新调入人员购买办公电脑时,6月份端午节购买走访困难户慰问物品时,我局都逐一向卖方索要开具了发票。
(二)党建工作方面
1.关于制定相关制度、文件不规范,存在应付检查现象的问题
落实情况:提高办公室人员的思想认识和责任心,加强培训与学习,5月,我局一名工作人员参加了区政府信息科的以干代训,通过到政府信息科的工作,提高工作人员的写作编排水平。今后相关制度文件的制定,要结合我局工作实际,具有指导性,杜绝应付检查现象的出现。
2.关于学习记录提供不齐全,个别党员的学习记录本丢失的问题
落实情况:召开支部会议,要求全体党员严格按照年初制定的《2018年招商局党员自学目录提纲》开展学习,发放统一学习笔记,规范集体学习,并做好个人自学,定期对学习笔记进行检查,督促大家做好笔记。对于思想不重视、学习记录不规范的人员进行了严肃批评。
3.关于“三会一课”记录不规范的问题
落实情况:仔细填写《临淄区基层党支部》工作手册,把相关会议内容填写的规范、详实、全面,规范填写“三张清单”和支委会记录,区招商局党组定期对以上内容进行检查,对未予以落实的同志进行严肃批评,责令改正。区委巡察以来,区招商局严格执行“三会一课”制度,坚持以上率下,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题会议为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度,做到活动有照片,有详实文字记录,确保“三会一课”制度规范运行。
4.关于“三重一大”资料从形成到保管均不规范的问题
落实情况:加强对“三重一大”事项的监督管理,严格按照《全区镇(街道)和区直部门“三重一大”事项监督管理办法》、《临淄区招商局“三重一大”事项监督管理办法》做好“三重一大”工作,健全完善“三重一大”事项集体研究相关制度,规范权力运行,健全内控机制,严格履行末位发言制,自觉接受监督。6月份我局研究策划30个招商项目招标事宜,此项招标事宜与区纪委派驻三组进行了充分沟通,召开派驻组同志参加的党组会议,并对相关资料做了整理备案留存。
5.关于单位重要档案资料保存不善甚至丢失的问题
落实情况:提高思想认识,要充分意识到档案资料保管的重要性,规范档案管理制度,专人负责管理,完善档案的整理和归档,利用档案盒、文件柜做好档案的存储工作,定期对相关文件材料进行整理归类。为了更好地做好档案及相关文件的保管工作,四月份,我局新购买了两个铁皮柜安放于局办公室。
(三)全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位方面
1.关于党风廉政建设方面重要资料缺失的问题
落实情况:落实党风廉政建设计划、目标要求及具体措施,做好党风廉政建设责任书和廉政约谈的制定和记录工作,5月18日召开全局廉政风险防控专题会议,认真梳理我局各科室及单位的风险点及防控措施,根据廉政风险点制定了2018年《临淄区招商局廉政风险防控管理机制》,在今后的工作中,各科室人员将严格落实廉政建设方面档案管理制度,做好党风廉政建设方面资料的保管工作。
2.关于部分办公用品未按规定实行政府采购的问题
落实情况:今后的采购工作中,严格按照区政府采购制度的有关政策、规定和办法进行办公用品的购买,对购买政府集中采购目录以内的物品,严格通过临淄区招投标中心履行政府采购程序。
3.关于婚丧喜庆事宜备案材料不齐全的问题
落实情况:对以往我单位的婚丧喜庆事宜相关信息找当事人尽量进行补充完善。今后,完善婚丧喜庆事宜材料的备案制度,对当事人婚丧嫁娶的举办花费、地点等相关情况进行备案登记,送办公室保存。
4.关于派驻纪检组监督和指导作用发挥不到位的问题
落实情况:加强与派驻纪检组的沟通、对接,完善“三重一大”事项备案制和一把手末位发言制,加强对全体人员的廉政风险防控的教育宣传,局党组履行主体责任,督导廉政风险建设工作不断完善。6月20日我局研究策划30个招商项目招标事宜,6月29日我局开展庆“七一”到孟良崮革命圣地开展主题党日活动,两项事宜我局均与区纪委派驻三组进行了充分沟通,派驻纪检组发挥了监督和指导作用。
5.关于公车管理不规范的问题
落实情况:一是加强对公车使用的管理。对公务用车严格派车单制度,派车单注明公车公里数、使用人、派往地点,由公车司机谢鹏飞同志负责做好派车单的填写使用。二是严格控制费用支出。公车使用派出要经过分管领导批准,在单位周边或者到临淄区行政中心进行公务活动时尽可能步行或使用共享单车,节约公车运行费用。按照事业单位公车改革的要求,目前,我单位公车鲁C1R053已封车,停在区政府西楼院内,等待下一步处理。
6.关于公务接待无公函、无接待清单的问题
落实情况:通过查找相关资料,对以往的公务接待情况进行梳理,补充完善接待公函和接待清单。但是由于时间和办公用房调整的问题,造成公务接待相关材料的丢失,故而有些公务接待手续未能完善。在今后的公务接待中,我局将引以为戒,根据《淄博市党政机关国内公务接待管理规定》,接到公函后,经局主要负责人批准后进行公务接待,对于接待方的单位、人员、人数等信息逐一登记造册,建立公务接待清单,严格执行公务接待标准,不违规、不超标,对于相关的接待手续交予区招商局办公室专人妥善保管。
(四)财务管理不规范方面
1.关于未按规定使用公务卡结算的问题
落实情况:严格按规定使用公务卡结算,具备刷卡条件仍使用现金支付的,不予提现报账。5月上旬,我局组织人员到上海、浙江慈溪进行对标学习,及到北京参加招商活动时,均按照规定,使用公务卡结算了相关费用。因特殊情形不能使用公务卡结算的,按照机关财务报销审批程序,事前必须经财务、分管领导、主要领导同意。
2.关于未按规定报销会议费的问题
落实情况:根据财务报销规定,在今后的会议费报销中,在报销凭证上附上会议通知及费用相关明细。
3.关于缺少出差审批单的问题
落实情况:认真贯彻落实《中央和国家机关差旅费管理办法》,加强和规范区招商局差旅费管理,在差旅费报销凭证上附着出差审批单,否则不予报销。
4.关于财务资料管理混乱,未履行日清月结制度的问题
落实情况:规范财务资料的管理,对以前的财务资料进行整理、归类、排序,对凭证后的原始发票、单据、明细等资料重新检查,进行重新排序、粘贴。举一反三,在以后的工作中,加强财务人员的财务资料管理工作,认真履行日清月结制度,避免类似问题的出现。
5.关于原始单据不齐全的问题
落实情况:一是以集体学习的形式加强对全体人员财务报销制度的教育,由财务负责人给大家详细讲明报销的流程及所需单据资料;二是坚持发票及其他明细清单收集齐全作为报销的依据,否则不予报销;三是由分管财务副局长不定期督查平时的报销单据,对于不遵守报销制度的人员将进行严厉批评,责令改正。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大执行力度,巩固巡察反馈意见整改成果,推动我区招商引资事业又好又快发展。
(一)强化思想认识,紧抓整改工作。把深化思想认识作为抓好整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、从严治党的要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实开展“两学一做”常态化专题教育活动。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
(二)着力建章立制,构建长效机制。深入贯彻落实中央、省、市、区关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,促进我局招商引资工作开创新局面。
中共临淄区招商局党组
2018年9月7日